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    康熙好面子，也因为在汉人多的土地上当家不够自信，每当有灾祸时，他总会下令减免，甚至全免当地的粮食税。

    戈柔给他的这等卷宗上记载的这些地方，那么年份康熙还记得自己全免了当地的赋税，可当地百姓仍旧交了不下于往年的赋税。

    这样的事情戈柔只查了就近的几个地方，这还都是些比较繁华的地方，在偏远苦寒之地，政令不通，百姓如何生存，其实全赖当地官员的一句话罢了。

    当官的有良心，百姓日子好过些，当官的没良心，百姓日子也就艰难些。

    自古以来，这算是常态。

    康熙未必不清楚，只是水至清则无鱼，想要人人都是大清官，哪那么容易。

    只是亲眼看到这些例子，触目惊心，还是忍不住心惊，这些人真是胆大。

    “皇阿玛，儿臣说句胆大妄为的话，自古以来，朝代更替，虽然有帝王无能不作为，但是跟政令不达也不无关系，很多末代王朝，农民起义，为何会农民起义？再笨的帝王也知道把底层百姓逼急会出事的，可还是有，无非就是那些用来安抚民心的银子被贪了……”

    戈柔说了许多，不是什么深刻的大道理，到句句都是实在话，康熙听进去了。

    是啊！自古以来，政令不达一直都是问题。

    当官的贪。

    朝堂上谁贪？

    谁大贪？

    谁小贪？

    康熙不能说一清二楚，可以说也能把握五六分，但是知道又如何，难啊！

    他不能全都处理了，也没那么精力去查那些事。

    “皇阿玛，儿臣想要做的这个官报，若是做成了，还真可以大大减少这种情况的发生。”

    随即，戈柔把她关于报纸的设想说了一番。

    说实话，听起来就知道琐碎事不少，但是很有可行性。

    最后戈柔还说：“……若是官报做的好，以后还可以在开民报，官报是朝廷对百姓的发声，民报是百姓对朝廷的声音，天下需要官员来治理，官员不仅需要朝廷监察，最应该由百姓监察，涉及百姓利益，小贪容易逃过去，真要是大贪，总有聪明人能够发声让朝廷知道。”

    康熙彻底明白了她的意思。
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