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    对于夏原吉的建议，朱高煦只拔高了广西和四川的定额，但即便如此，也还有八百五十万的缺口。

    “福建削减些，定八十万石足够，云南定二十万石，剩下辽东负责二百万石，山东五百五十万石。”

    朱高煦主动开口定下了最后四省的田赋定额，其中山东的五百五十万石让人瞠目结舌，毕竟过往山东也就二百八十万，如今几乎翻了一倍。

    如此情况，连自视甚高的解缙都担心作揖：“殿下，如此定额，恐怕百姓负担……”

    他担心这么高的定额会激起山东民变，可朱高煦却淡然道：

    “山东与辽东如今实施新政，废除除盐茶矿课与商税外的其余杂项，此外改田赋、商税为十赋一。”

    朱高煦这话，等于说把过往山东的杂项收入都摒弃了，以此来换取田赋上的提高。

    要知道杂项是胥吏和里长、粮长等帮闲收入的大头，朱高煦这样的举动，无疑是得罪了山东的数万帮闲和数千胥吏。

    然而不等群臣反应过来，朱高煦便起身对朱棣作揖：

    “父亲，儿臣准备以山东和辽东为试点实行行政，一旦新政成功则可以全面推广。”

    “你想怎么做？”朱棣放下了手中的奏疏，脸上露出好奇的表情。

    当然这一切都是伪装，因为在过去的一个多月里，朱高煦就已经和朱棣商量了新政的所有细节，他现在不过是装作不知道，以此来为朱高煦托底罢了。

    不管新政成功与否，他都可以作为中间人来缓解东宫和群臣的关系，这也是朱高煦想要看到的情况。

    “自即日起，将山东的胥吏月俸设为二石，将乡镇的里长与粮长委任胥吏担任，胥吏也有参与科举拔擢为官员的机会。”

    朱高煦一开口，解缙就知道自己一直担心的事情发生了。

    “臣请问殿下，山东有多少个乡镇……”

    礼部尚书李至刚作揖询问，朱高煦则是不假思索道：“集镇三百四十五，乡村五千八百一十六。”

    朱高煦的回答让李至刚猝不及防，但他还是镇定道：“若是按照殿下所说，那这些乡镇起码需要设一万二千三百余人。”

    “不！”朱高煦打断：“准确来说是一万八千五百三十二人，因为集镇需要设里长五人、粮长五人。”

    “此外，山东六府十五州八十九县设官员六百二十员，州县胥吏五千二百，全山东合计官员六百二十，州县乡镇胥吏二万三千七百三十二人。”

    “好……”李至刚被朱高煦打乱了节奏，只能抓住机会开口道：

    “按照殿下所说数量，加上茶盐矿课司胥吏，起码有二万四千人。”

    “敢问殿下，这群人的岁俸几何？”

    “胥吏五十七万六千石，官员十二万四千石，合计七十万石。”朱高煦不假思索的报出所需，这让李至刚语塞。

    不等李至刚开口，朱高煦继续道：“依照今岁的山东《粮册》与三司课税及商税，完全可以在养活本地官员胥吏的同时，向朝廷上缴三百八十万石，并上缴三司与商税四十余万贯。”

    “可布政司还需要截留……”李至刚准备继续说，但继续被朱高煦打乱节奏。

    “既然是新政，那自然要更改，地方的截留日后固定为三成，剩余七成上交朝廷。”

    朱高煦说罢，同时也对朱棣作揖道：“陛下，儿臣知道国朝胥吏之数从未超过六万之数，但时过境迁，任何事物都不是固定的，朝廷胥吏数量只有五万余，原因是开国之初百废待兴，天下读书人不足。”

    “可如今，朝廷已经举办多次科举，单录取进士便有数千人，下面的举人、秀才和童生更是数万、数十万之巨。”

    “用这些人担任胥吏，总比用那些什么都不懂的人强得多。”

    “儿臣所想，便是以山东为试点，不论田亩情况，只收取产出的一成。”

    他说罢，解缙也抓住了一个点，走出对他作揖：“臣请问殿下，如此高的田赋，若是百姓有怨言又该如何？”

    “取之于民用之于民，朝廷从百姓手上取来这么多的赋税，自然要用在百姓身上。”朱高煦的思绪比解缙更快。

    “修建官道、乡道、桥梁、塘堰河道、陂渠堤岸都需要人力，也都可以通过建设返还给百姓。”

    朱高煦说出了经济循环的理念，这种理念古人早就知道了，解缙自然也了解，因此他询问朱高煦道：

    “粮食运输皆有损耗，如此大费周章，恐怕损耗不小。”

    “朝廷自西南、海外收取金银铜钱，便可用于发放百姓。”朱高煦回答解缙的询问，并继续说道：

    “府州县衙举工程而百姓做工，朝廷发放铜钱为工钱，百姓以工钱买卖粮食，损耗由百姓承担。”

    粮食运输损耗是个什么事情，朱高煦可比解缙清楚。

    除了西南、西北等道路艰难的地区，大部分地区的运输只要不是距离太远，那损耗都不会超过粮食本身的重量。

    以山东之粮存于山东，用于百姓，对于百姓来说不过就是几十里的距离，这损耗也不过是一顿饭的事情。

    损耗的存在，无非就是为那群官员胥吏的贪墨找了个借口罢了。

    “若是如此，那敢问殿下，朝廷还留有徭役有何用？”

    解缙表面一副求解的良善表情，心里却在给朱高煦挖坑，但朱高煦并不上当：“徭役可以不用，但不能没有。”

    废除徭役的后果是什么，没人能预判，但朱高煦也选择保留，但具体动不动用徭役则是由朝廷说了算。

    只要朝廷不发徭役，那徭役就不存在，所以对于天下各地府州县衙能否发徭役，朱高煦准备做出严苛的限制，所有徭役都得经过皇帝同意才行。

    “既然如此，那臣无异议……”

    解缙十分无奈，现在朱高煦有兵有人还有钱，所能动用的资源根本就不是他们能比的。

    朱高煦没有直接对全国实施行政，而是单一对山东一地实行，这说明他清楚他手里的牌放到全国就不够看了。

    倒是将它们集中一处用在一省之地时，即便庙堂反对，却也无法阻止。

    解缙不甘退下，但杨士奇却突然站出来作揖询问：“臣请问殿下，如此多的胥吏，是要在山东募集，还是在天下募集？”

    “胥吏一事我已经有了安排，这件事便不用杨学士操心了。”朱高煦没有正面回答杨士奇，但杨士奇却已经大概猜到了朱高煦调动的是什么地方的胥吏。

    解缙之前提过，东宫在辽东开办官学之广，几乎囊括了全辽百姓。

    这样的想法，绝不是突发奇想就能出现的，联合朱高煦过去两年不断从关外调动数千官员胥吏来看，恐怕朱高煦在渤海时，就已经开始有意培养自己的门生了。

    仔细联想过后，杨士奇才感受到朱高煦的可怕。
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